一、项目背景
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》（环固体〔〕92号）有关精神，进一步推进固体废物管理信息系统建设工作，加快提升危险废物环境管理信息化能力和水平，拟建设“互联网+监管”模式的固体（危险）废物全过程智慧监管系统。该项目是衡水市生态环境大数据平台的重要组成部分，为建设美丽衡水，有效防范生态环境污染提供重要支持。该项目的建设可以有效解决固体（危险）废物监管信息化水平相对滞后，固体（危险）废物监管人员匮乏、工作压力大的实际问题，是固体（危险）废物监管工作的有力抓手，提升固体（危险）废物监管能力，创新固体（危险）废物管理理念，打造全省乃至全国固体（危险）废物监管标杆的创新举措。
二、建设内容
本项目建设内容主要有四个方面：
一是完成衡水固废相关信息资源的规划和固废大数据基础数据库的设计，补齐固体废物相关的监测数据；
二是建设固体（危险）废物监管业务应用系统，建成政府监管系统、企业填报系统和监管手机APP，将我市产废单位、收集单位、经营单位全部纳入系统，实现固体（危险）废物的生产、贮存、收集、转移、处置利用的全过程信息化监管。
三是数据采集和整合，一方面，接入企业智能监管终端和视频监控数据，实现对企业的实时监控；另一方面，打通市生态环境大数据平台中各业务平台和国发、省发固废信息平台和排污许可证平台，加强数据的共享、交换与应用。
四、并按照市生态环境指挥中心统一要求设计开发固体（危险）废物环境问题“五步闭环”的业务流程开发，并纳入指挥中心统一的指挥调度体系。
三、建设要求
3.1固体（危险）废物政府监管系统
1.地图监管
实现对现有数据进行综合汇总，并通过可视化技术进行地图集中展示。可以查看所有涉废企业的地理位置分布信息、危废贮存设施信息、危废贮存实时数据、企业出入库动态等，可以直接调取企业监控视频。
2.企业实时监控
实现对企业危废管理过程进行全领域覆盖全天候数据监管，将前端企业监控物联网采集的各环节数据统一在平台端展示，使监管人员全面掌握危险废物产生、贮存、处置情况，并能够对在危险废物收集、贮存、转移的全过程跟踪管理和实时监控，并及时进行预警。
3.企业固废档案
实现对全市重点企业档案电子化、归一化综合管理。基于污染源全生命周期变化，实现固体废物名录库管理、单位信息查询、固体废物查询、视频在线监控、年度计划管理查询、固体废物数据报表、报警管理功能。
4.转移计划监管
实现对省内转移计划、跨省转移计划进行统一监管，申请单号与五联单单号相关联，追踪转移进度，保证危废转移高效、安全。
5.危险废物转移监管
实现对危险废物转移过程的规范性、车辆装卸关键区域的视频监控等进行实时管控，对转移车辆、驾驶员、转移类型、转移数量、移出企业信息、接收企业信息、交割时间等数据自动记录，过程数据可追溯，发现可疑行为及时报警并提供相关信息，防止固体废物倾倒事件，实现对危废实际转移过程进行精细化过程管控和风险预警。
6.企业申报审核
管理人员对产废企业申报的管理计划进行审核、备案，有效避免企业申报不全、填报粗疏、故意瞒报等问题；同时，系统自动统计数据，生成各产废企业的危废月报、年报和固废年报。
7.危险废物转移联单管理
对省内转移联单、跨省转移联单管理，实现转移五联单的电子化,方便对转移联单认证和识别,推进信息化管理进程,提高危废监管效率。
8.大数据统计分析
大数据智能分析系统通过对辖区内各企业数据、产废数据、处置能力数据、五联单数据、转运数据等危废相关数据进行统计分析，为政府主管部门提供大数据可视化分析与决策支持。支持自定义数据统计维度，可按企业类型、行业类别、危废类别等维度进行多维度的数据统计分析
9.环境风险预警
为提高对危废产生、转移、处置全过程监管的及时性和可追溯性，系统本系统提供25种以上的风险事件预警报警功能，并根据风险等级的不同迅速向企业管理员、执法人员、环保局等部门进行预警告警。风险防控机制覆盖产废、贮存、收集、转移、处置利用等全部环节。
3.2企业信息填报系统
企业信息填报系统作为企业自身固体废物管理的有效工具，通过规范性申报引导、简便性申报流程，实现企业危废申报及管理标准化、电子化，并提供一系列数据管理、数据分析，及时预警企业管理风险。主要功能包括企业基本信息申报、企业生产原料信息申报、企业管理计划申报、处置合同备案、人员管理、企业台账管理。
1.企业基本信息申报
企业对基本信息进行电子申报，包括企业基本信息、企业产废信息、企业管理员信息、企业经营地址、企业产废计划等信息，政府管理人员在政府监管系统进行审批，系统自动提醒审批进度。
2.危险废物管理计划申报
企业需依据国家标准按实际情况对企业的危险废物管理计划进行申报，申报内容共9张表，根据企业类型的不同，产废企业和经营企业申报的内容有所差异。企业提交危险废物管理计划，政府管理人员在政府监管系统进行审批，系统自动提醒审批进度。
3.处置合同备案
按照国家固体废物相关政策法规，产废企业需要将固体废物委托给有资质的经营企业进行合法处置，需要签订对应的处置合同，企业需对已签署的处置合同进行备案，以备监管部门电子存档、实时查询。
4.人员管理
企业通过人员管理功能可以实现对管理人员的增加、修改、删除，可以通过权限管理对管理员所能访问的系统功能进行设置，同时人员管理支持建立组织结构，并设置子管理员账号。
5.台账管理
企业管理员可利用台账管理功能对企业的实际管理情况进行查询、导出和检索，包括生产台账、贮存台账、转移台账、自行利用处置台账，企业电子台账依据国家固体废物管理办法中的要求设计。
3.3固体（危险）废物监管执法端APP
在智慧衡环手机APP增加固废监管执法功能方便执法人员实时掌握所管辖区域内危废整体情况，对异常企业自动预警，记录执法过程数据，提高执法效率，主要功能包括：企业考核、预警预报、监管地图、企业信息查询、企业台账查询、企业管理计划查看、现场执法记录等。
1.固废一张图监管
应用固废一张图，监管执法人员可以通过地图的形式直观查看企业地理分布情况、企业考核情况及企业风险预警，异常的风险企业会通过地图警示进行提醒，方便执法人员及时查看。
2.企业考核
执法人员可以通过企业考核功能查看企业考核评分及历史评分记录。同时可以使用企业考核功能实现对企业的现场抽查记录，可以为企业重新考核评分，并上传图片/文字记录。对企业考核未达标或现场抽查有问题的企业，进行企业整改过程实时跟踪。
3.企业信息查看
执法人员可以通过企业详情查看企业基本信息、企业管理台账、企业管理计划、转移计划及当前企业的固废（危废）贮存情况，通过电子信息化手段与移动执法模式，可以极大的提高执法人员现场执法效率，降低现场执法流程，快速鉴别企业违法行为。
4.预警报警
对于如危废贮存超时、转运超时、危废贮存间异动等风险情况会通过手机APP及时通知执法人员，降低企业环境风险事件的发生。
5.统计分析
通过统计分析功能，主管人员与执法人员可以快速掌握辖区内的固体废物生产情况、贮存情况及转运情况，快速有效掌握辖区内的固废（危废）真实数据，对后续的监管工作提供数据支持。
6.固废（危废）监管领导端
领导可以方便快捷、随时随地的掌握衡水市各地区的固废产生、运输、处置等相关情况。动态统计产废量、入库量、出库量以及区县排名情况，压实地方责任。
3.4数据采集和整合
数据采集网关可以实现对不同系统来源、不同设备来源的多源异构数据进行集成和整合。针对不同数据源的传输方式、更新情况、数据结构等内容分析数据来源，进行数据规整并进行存储。
1.监管终端数据采集网关
监管终端采集网关可以实现对不同厂商、不同型号的企业监管终端设备传送的数据进行统一接入与采集，数据需要通过终端加密的形式进行传输，监测数据采集网关接收到加密数据后可以进行数据解密，并对非准入设备上传数据进行数据管控。采集数据包括不限于危废类型、重量（液位）、出入库信息、管理台帐、溯源
