导读
标准化是各领域信息化工作的综合技术基础，它贯穿于数据、设计、研发、工艺、生产等各个环节，并发挥着重要的牵引作用。年10月14日的世界标准日，上海数慧数据中心特别开展国土空间规划数据治理相关标准研究的沙龙主题活动（以下简称“沙龙”），围绕国土空间规划数据治理和各项信息化标准进行了讨论和研究，为各地的信息化项目建设提供技术保障。
在自然资源行业，随着部门重组、业务体系调整，原各部门大量数据资源建设成果，亟待进行全面、深度的整合和治理，实现“一张蓝图”管到底。在国土空间规划“一张图”数字重塑背景下，以自然资源部门机构改革为契机，数据治理以建立地上地下、陆海相连、集成融合、可持续更新的自然资源三维立体“一张图”大数据体系为目标，在数据标准体系和数据管理机制保障下，打通数据画像、数据架构、数据工程、数据共享与数据服务全链路，实现数据从数据湖管理到数字谱系化管理。
自然资源数据治理“房屋”架构图可以看到，数据标准在整个数据治理工作的“房屋”架构中起到“砥柱之一”的重要作用，也就是说，数据标准的建立是数据治理工程方案落地的必要环节。在建立标准时，需要按照理清的数据资源目录体系，在国家、行业标准体系下，结合业务管理需要，通过扩展或者新建的方式，建立覆盖数据全周期规范化管理的数据标准体系，以此指导自然资源数据标准化整合和规范化管理。
数据标准制定过程图基于数据标准制定的工艺流程，本次沙龙主要围绕现阶段各省、市、县、乡镇实际工作中急需的数据标准开展了研讨，下面就来跟着小编共同回顾一下本次沙龙都研讨了哪些行业标准吧！
数据治理工作相关标准
自然资源数据治理是自然资源信息化建设的重要组成部分，自然资源数据治理工作旨在国土空间全域数字化、规划审批业务全流程数字化的基础上，以当前自然资源管理部门数字化转型为契机，通过数字技术应用为治理水平的提升进行赋能。自然资源数据治理的范围包括现状数据、规划数据、管理数据和社会经济数据四类。其中，管理类数据是数据治理工作的重点内容，主要包括了行政审批过程中产生的如用地预审、用地报批、土地储备、土地供应、不动产登记、矿业权审批等数据。现状数据、规划数据、社会经济等版本数据由责任单位依据其相应的生产规定，提供最终版本的数据汇入治理后的数据仓。
1.《自然资源数据治理成果数据规范》
数据治理标准建设是为了规范实现自然资源数据治理过程中对业务的统一理解，增强对数据定义与使用的一致性，标准一般主要针对自然资源数据治理核心数据目录提出治理标准的建议，其他进深度治理未涉及到的数据标准可自行制定。
标准样例2.《数据治理质量检查细则》为保证数据治理的数据成果可用、能用、好用，必须制定质量检查规则，执行质量校验。数据成果质量检查控制包括两个层次：一是所有数据必须满足的质量控制基本要求；二是针对各类数据特点，制定有针对性的一数一表质量控制细则。同时，配套质量检查工具，保障质量检查控制真正落地。
标准样例生态修复工作相关标准
9月22日自然资源部发布了《关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知》（自然[]45号），各省自然资源主管部门需将生态修复工作作为重点工作落实，并同步开展国土空间生态修复信息系统的建设。那么，在工作初期，我们需要考虑建设哪些相关信息化的标准和规范呢？
1.《国土空间生态修复信息系统数据建库规范》
国土空间生态修复信息系统中需要搭建国土空间生态修复“一张图”，并和国土空间“一张图”良好衔接。国土空间生态修复“一张图”需纳入现状底数和基础底图，综合纳入各类自然生态系统调查监测成果专题，接入双评价、生态修复规划编制成果，叠加生态修复业务成果及实时监测数据，为生态修复监管工作提供全面的数据支撑。《国土空间生态修复信息系统数据建库规范》为国土空间生态修复“一张图”的建设提供必要条件。
标准样例2.《生态保护红线评估调整数据库标准》为配合生态保护红线评估调整工作，需建立包括基础数据、整饰数据和红线调整的数据库。其中，基础数据内容包括：行政区划数据、海域数据；双评价中生态保护重要性评价数据以及调整所用到的自然保护地（核心区）、饮用水水源地、人工商品林、天然林、公益林、合法采矿权、合法探矿权；所辖海域内的海洋自然保护区、海洋特别保护区、水产种质资源保护区、重要渔业资源产卵场、重要湿地（含滨海湿地）、重要渔业水域、特别保护海岛、以及调整所用到的依法取得使用权的海域、依法取得权属的无居民海岛、规划用海用岛范围、湿地公园、海岸线（大陆海岸线）等基础数据。整饰数据内容包括边界修整图斑、破碎且无保护意义图斑。红线调整数据内容包括：原已公布的调整前的陆地生态保护红线数据、调整后的陆地生态保护红线数据、调出的生态保护红线图斑、调入的生态保护红线图斑、生态保护红线内保留的人为活动、生态保护红线内逐步退出的人为活动、调整前的海洋生态保护红线、调整后的海洋生态保护红线。
标准样例3.《生态保护红线评估调整审查质检细则》在生态保护红线评估调整审查的工作中，国土空间管理单位是工作的牵头单位，主要负责明确生态红线评估调整审查工作中的事权范围内的审查要点，协调和评估审查要点中所需数据获取的可行性，并根据数据获取的可行性调整审查要点。生态红线审查技术支撑单位主要协助评估省级审查要点中所需数据获取的可行性、明确各审查要点对数据内容的具体要求，确定机器审查要点和计算方案、审查方法和相关参数。信息化支撑单位根据上述确定内容制定数据提交要求和质检细则，制作与提交要求匹配的标准空间数据库并开发质检审查软件。
生态保护区应划尽划质检细则样例国土空间规划相关标准
国土空间规划数据标准的制定工作是建立全国统一的国土空间数据体系，形成国土空间全域数字化表达和信息化底板，实现国土空间数字化成果全域覆盖的基础。随着各地国土空间总体规划编制工作进入尾声，成果入库、汇交和质检成为各地各级国土空间管理单位下一步需要重点考虑的问题。
1.《国土空间总体规划数据库规范》《国土空间总体规划数据库规范》主要规定各级国土空间规划成果（含基础地理信息要素、分析评价信息要素和国土空间规划信息要素）的建库要求，包括国土空间总体规划数据库的内容、要素分类代码、数学基础、数据分层、属性数据结构、属性值代码等。
标准样例2.《国土空间规划数据汇交标准》《国土空间规划数据汇交标准》主要规定向上汇交的国土空间规划成果要求，包括成果内容、成果文件要求和数据质量要求。要求通过统一成果的汇交内容、文件组织、文件格式、文件命名、数据质量要求，来规范全国各地空间规划成果的汇交，为规划成果的审查、管理和应用打下坚实基础。
标准样例3.《国土空间规划数据质量检查细则》基于《国土空间规划数据汇交标准》和《国土空间规划数据库标准》两个标准成果，我们需要建立一套严密的数据质检分类和检查项目，然后结合具体数据，进一步梳理数据成果质量检查的详细规则，以便于在国土空间规划数据生产、自查、验收过程中，有明确检查依据，为国土空间规划数据成果的汇交提供质量保障。
标准样例结语
标准和规范是国土空间规划五级三类体系下各个工作阶段中必不可少的工艺，制定一份符合政策要求、工作实际和科学可行的标准规范并不是一件容易的事情，这既需要长期的行业知识积累、也需要因地制宜的实践经验、更需要结合信息化的应用需求提炼、归纳。深入研究各项标准规范，重视与之相关的各类工作，是本次沙龙的目的，也是“世界标准日”想要与所有人共勉的宗旨之一。