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*策放松趋势不改
美国国家环保局(EPA)对棕地有一个比较明确的定义：“棕地是指废弃的、闲置的或没有得到充分利用的工业或商业用地及设施，在这类土地的再开发和利用过程中，往往因存在着客观上的或意想中的环境污染而比其他开发过程更为复杂”。按照法律规定，这类土地的开发受环保部门的制约，开发活动必须按照程序得到环境保护部门的许可才能进行，包括对污染进行必要的冶理和达到规定的标准。