导读
年3月29日，自然资源部办公厅正式发布了《市级国土空间总体规划数据库规范（试行）》（以下简称“数据库规范”，点击文末阅读原文即可下载），为市级国土空间规划编制中各级各类国土空间规划数据库建设提供了统一的标准。《数据库规范》从全域和中心城区两个层次，明确规定了国土空间总体规划成果的数据库内容、要素分类编码、坐标系统、属性数据结构、属性值代码等重要内容。要素分类编码由10位数字组成，对市级国土空间总体规划空间要素和非空间要素给予了相应的唯一标识。该规范从必选、可选、条件必选这三个方面，对国土空间总体规划空间要素图层和属性结构的约束条件作了明确说明，从而保证国土空间总体规划数据库的规范性和高质量建设。
下面就让小编来为大家介绍一下，如何利用《数据库规范》来完成市级国土空间总体规划成果的数据建库吧，希望可以为国土空间总体规划的编制工作带来裨益。
以ArcGIS为例，基于通用GIS软件实现市级国土空间总体规划成果数据建库的基本过程主要包括6个阶段：
一、数据准备
数据生产单位在进行成果数据建库之前，需收集XXX市国土空间总体规划相关的成果资料，成果质料一般包括矢量图形、文本、栅格图等。本期我们就来讲讲矢量数据的建库过程吧。
二、根据《数据库规范》，建立标准空库
步骤一
创建一个文件型地理数据库（*.gdb），将其命名为“XXX市级国土空间总体规划数据库.gdb”，如下图所示：
：地理数据库可以统一管理国土空间总体规划数据信息。其中文件型地理数据库（*.gdb）大小不受限制，个人地理数据库（*.mdb）最大不超过2GB。由于国土空间总体规划数据信息量较大，小编在此还是推荐大家使用文件型地理数据库哦~
步骤二：建立要素集、要素图层。
在《数据库规范》中，表3和表4分别定义了市级国土空间总体规划“全域”和“中心城区”要素图层，对要素图层分类、图层名称、几何特征、属性表名、约束条件等做了详细的说明。因此我们可以根据实际工作需求，依照表3和表4来新建所需的要素图层：
图全域要素图层-示例图中心城区要素图层-示例：我们在建图层时，要注意设置中文别名信息，有利于识别空间信息。以XXX市生态保护红线为例，该图层名为“STBHHX”，我们将该图层别名设置为“生态保护红线”，方便在数据处理过程中识别空间数据：
图生态保护红线赋予别名图查看生态保护红线数据步骤三：定义要素属性数据结构。
在《数据库规范》中，表5-表66定义了市级国土空间总体规划“全域”和“中心城区”的空间要素属性数据结构，对属性数据结构的字段名称、字段别名、字段类型、字段长度、小数位数、值域、约束条件等做了详细的定义说明。根据实际工作需求，结合表5-表66新建要素属性字段，同时设置要素属性字段的中文别名信息：
图生态保护红线属性字段-示例图中心城区绿地与开敞空间属性字段-示三、坐标系设置
规范中定义了市级国土空间总体规划数据的数学基础：地图投影采用“高斯-克吕格”投影，分带采用国家标准分带，坐标系统采用“国家大地坐标系（CGCS）”，同时高程基准要求采用“国家高程基准”。在实际工作中，我们需结合地方的地理信息和实际需求，设置坐标系。
图设置投影坐标系图设置经纬度坐标系以上是我们根据《数据库规范》建立市级国土空间总体规划成果标准地理数据库的过程，这个标准地理数据库是没有数据的，即是标准空库。下面我们来看看如何将已有的数据导入到已建立的标准空库吧。
经过近期高质量的发展，XXX市的规划部门已生产了一批国土空间总体规划成果，规划成果的格式涵盖CAD、SHP、MDB、GDB等格式。其中，CAD格式的数据需要转为标准GIS格式的数据才能进行汇交，而SHP、MDB、GDB格式的规划成果的要素图层和属性结构可能与本次国家下发的规范不一致。
接下来我们以XXX市生态保护红线成果为例，该市的生态保护红线成果是SHP格式的，则该SHP格式的成果要导入到已建立的国土空间总体规划数据库的标准生态保护红线图层里，同时对生态保护红线数据进行属性赋值。
四、矢量数据入库
依据规范中要素图层和属性结构，结合数据实际情况，将SHP格式的生态保护红线成果导入至gdb格式的地理数据库里：
图shp数据导入gdb数据库五、属性数据入库
依据规范中要素分类代码、属性结构定义和属性值代码表，结合地方实际情况，将生态保护红线中的必选属性、条件必选属性、可选属性信息在该图层的属性表内使用编辑功能填写完整。
图属性赋值至此，我们就完成了以生态保护红线为例的规划成果导入标准库和属性赋值的全过程啦。
六、数据检查
数据生产过程中，会有各种各样的数据问题，比如成果数据可能不规范，也可能会有一些要素重叠压盖等拓扑问题，这就需要对数据进行检查。GIS软件可对数据问题进行检查，但是这种检查比较费时费力，还容易漏掉对某些成果数据的检查。
《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔〕38号）中明确提出，用成果检查工具对国土空间总体规划成果数据进行全面检查。
“数慧国土空间规划数据质检工具”围绕质检算法、质检细则、质检方案、质检任务构建数据质检体系，从成果的资料完整性、要素图层及属性规范性、各级各类要素拓扑等各方面进行质量把控，对国土空间规划成果数据进行自动化质检，同时不漏掉每一类问题，大大提升数据检查的效率，使该规划成果更完整、更高效的表达地方的空间地理信息。
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