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TUhjnbcbe - 2023/7/13 20:21:00

本项目建设内容主要有四个方面:

一是依托某某市生态环境大数据平台,完成固废相关信息资源的规划和固废大数据基础数据库的设计,补齐固体废物相关的监测数据;

二是建设数据网关,采集涉废企业相关固废数据,接入企业已有的视频监控系统,实现重点企业、重点区域、重点环节的视频监控。

三是建设固体(危险)废物监管业务应用系统,建成政府监管系统、企业填报系统和监管手机APP,将我市产废单位、收集单位、经营单位全部纳入系统,实现固体(危险)废物的生产、贮存、收集、转移、处置利用的全过程信息化监管。

四是打通生态环节大数据平台中各业务平台和国发、省发固废信息平台和排污许可证平台,加强数据的共享、交换与应用。

绩效目标

通过本项目的建设,可以梳理固体废物监管相关业务流程,形成信息化的业务闭环,指导和规范企业对固体废物管理的业务流程再造,应用现代化信息技术和信息系统增强对辖区内各企业的监管能力,减少主管部门及执法人员的工作压力,增加监管效率,及时发现危险废物环境风险事件并进行报警预警,形成现代化的“互联网+监管”智慧系统。

建设要求

(一)固体(危险)废物政府监管系统

地图监管

通过整合辖区内产废企业、收集企业、经营企业信息,对现有数据进行综合汇总,并通过可视化技术进行地图集中展示。可以查看所有涉废企业的地理位置分布信息、危废贮存设施信息、危废贮存实时数据、企业出入库动态等,可以直接调取企业监控视频。

企业实时监控

对企业危废管理过程进行全领域覆盖全天候数据监管,将前端企业监控物联网采集的各环节数据统一在平台端展示,使监管人员全面掌握危险废物产生、贮存、处置情况,并能够对在危险废物收集、贮存、转移的全过程跟踪管理和实时监控,并及时进行预警。

系统应支持对全部涉废企业的监控,包括:产废企业、收集企业和经营企业:

贮存设施监控:可以查看企业贮存设施实时数据,包括当前贮存设施贮存能力、当前贮存比例、每个贮存设施中在库的危废类别、数量以及贮存时长等信息。

企业视频监控:可以远程调取企业危废贮存设施视频监控,可以对球形摄像机进行远程操作,包括左右调整视角、上下调整视角和变焦功能,可以切换不同机位监控;

企业台账监控:系统可以为企业自动生成固体废物全生命周期台账,包括生产台账、贮存台账、转移台账和自行处置利用台账;

企业固废档案

实现对全市重点企业档案电子化、归一化综合管理。基于污染源全生命周期变化,实现固体废物名录库管理、单位信息查询、固体废物查询、视频在线监控、年度计划管理查询、固体废物数据报表、报警管理功能。

转移计划监管

对省内转移计划、跨省转移计划进行统一监管,申请单号与五联单单号相关联,追踪转移进度,保证危废转移高效、安全。

固体转运监管

应用电子围栏与北斗定位系统,监管系统可对固体废物转移路线的规划、转移过程的规范性、车辆装卸关键区域的视频监控等进行实时管控,对转移车辆、驾驶员、转移类型、转移数量、移出企业信息、接收企业信息、交割时间等数据自动记录,做到固体废物运输可管可控可查,过程数据可追溯,发现可疑行为及时报警并提供相关信息,防止固体废物倾倒事件,实现对危废实际转移过程进行精细化过程管控和风险预警。

企业申报审核

管理人员对产废企业申报的管理计划进行审核、备案,有效避免企业申报不全、填报粗疏、故意瞒报等问题;同时,系统自动统计数据,生成各产废企业的危废月报、年报和固废年报。

危险废物转移联单管理

对省内转移联单、跨省转移联单管理,实现转移五联单的电子化,方便对转移联单认证和识别,推进信息化管理进程,提高危废监管效率。

4.大数据统计分析

大数据智能分析系统通过对辖区内各企业数据、产废数据、处置能力数据、五联单数据、转运数据等危废相关数据进行统计分析,为政府主管部门提供大数据可视化分析与决策支持。支持自定义数据统计维度,可按企业类型、行业类别、危废类别等维度进行多维度的数据统计分析

环境风险预警

为提高对危废产生、转移、处置全过程监管的及时性和可追溯性,系统本系统提供

25种以上的风险事件预警报警功能,并根据风险等级的不同迅速向企业管理员、执法人员、环保局等部门进行预警告警。风险防控机制覆盖产废、贮存、收集、转移、处置利用等全部环节。

转移风险预警

通过对未来一段时间转移计划汇总,通过大数据进行转移风险预警,掌握危废转移来龙去脉,对转移过程、转移总类、转移量风险预警。主要包括运输车辆行驶路线偏离预警、危废数量超标预警、危废转移量异常情况预警、运输车辆事故关联所属单位、运输车辆关联业务信息预警。

固体废物名录管理

依据国家《一般固体废物分类与代码》和《国家危险废物名录》,建立统一的固体废物名录库,包含固体废物名称、分类代码、俗称等、废物特性、管理要求、有害物质描述等信息,实时保持与国家标准同步更新。

(二)企业信息填报系统

企业信息填报系统作为企业自身固体废物管理的有效工具,通过规范性申报引导、简便性申报流程,实现企业危废申报及管理标准化、电子化,并提供一系列数据管理、数据分析,及时预警企业管理风险。主要功能包括企业基本信息申报、企业生产原料信息申报、企业管理计划申报、处置合同备案、人员管理、企业台账管理。

企业基本信息申报

企业对基本信息进行电子申报,包括企业基本信息、企业产废信息、企业管理员信息、企业经营地址、企业产废计划等信息,政府管理人员在政府监管系统进行审批,系统自动提醒审批进度。

危险废物管理计划申报

企业需依据国家标准按实际情况对企业的危险废物管理计划进行申报,申报内容共

9张表,根据企业类型的不同,产废企业和经营企业申报的内容有所差异。企业提交危险废物管理计划,政府管理人员在政府监管系统进行审批,系统自动提醒审批进度。

处置合同备案

按照国家固体废物相关政策法规,产废企业需要将固体废物委托给有资质的经营企业进行合法处置,需要签订对应的处置合同,企业需对已签署的处置合同进行备案,以备监管部门电子存档、实时查询。

人员管理

企业通过人员管理功能可以实现对管理人员的增加、修改、删除,可以通过权限管理对管理员所能访问的系统功能进行设置,同时人员管理支持建立组织结构,并设置子管理员账号。

台账管理

企业管理员可利用台账管理功能对企业的实际管理情况进行查询、导出和检索,包括生产台账、贮存台账、转移台账、自行利用处置台账,企业电子台账依据国家固体废物管理办法中的要求设计。

(三)固体(危险)废物监管执法端APP

固体(危险)废物监管执法APP方便执法人员实时掌握所管辖区域内危废整体情况,对异常企业自动预警,记录执法过程数据,提高执法效率,主要功能包括:企业考核、预警预报、监管地图、企业信息查询、企业台账查询、企业管理计划查看、现场执法记录等。

固废一张图监管

应用固废一张图,监管执法人员可以通过地图的形式直观查看企业地理分布情况、企业考核情况及企业风险预警,异常的风险企业会通过地图警示进行提醒,方便执法人员及时查看。

企业考核

执法人员可以通过企业考核功能查看企业考核评分及历史评分记录。同时可以使用企业考核功能实现对企业的现场抽查记录,可以为企业重新考核评分,并上传图片/文字记录。对企业考核未达标或现场抽查有问题的企业,进行企业整改过程实时跟踪。

企业信息查看

执法人员可以通过企业详情查看企业基本信息、企业管理台账、企业管理计划、转移计划及当前企业的固废(危废)贮存情况,通过电子信息化手段与移动执法模式,可以极大的提高执法人员现场执法效率,降低现场执法流程,快速鉴别企业违法行为。

预警报警

监管执法APP与监管系统数据互联互通,对于如危废贮存超时、转运超时、危废贮存间异动等风险情况会通过手机APP及时通知执法人员,降低企业环境风险事件的发生。

统计分析

通过统计分析功能,主管人员与执法人员可以快速掌握辖区内的固体废物生产情况、贮存情况及转运情况,快速有效掌握辖区内的固废(危废)真实数据,对后续的监管工作提供数据支持。

固废(危废)监管领导端

通过该APP移动端,领导可以方便快捷、随时随地的掌握某某市各地区的固废产生、运输、处置等相关情况。动态统计产废量、入库量、出库量以及区县排名情况,压实地方责任。

(四)数据采集和整合

数据采集网关可以实现对不同系统来源、不同设备来源的多源异构数据进行集成和整合。针对不同数据源的传输方式、更新情况、数据结构等内容分析数据来源,进行数据规整并进行存储。

监管终端数据采集网关

监管终端采集网关可以实现对不同厂商、不同型号的企业监管终端设备传送的数据进行统一接入与采集,数据需要通过终端加密的形式进行传输,监测数据采集网关接收到加密数据后可以进行数据解密,并对非准入设备上传数据进行数据管控。

环境业务数据采集网关

环境业务数据采集网关可以对接某某市生态环境大数据平台中已建或新建的业务应用系统,全部数据将统一与大数据平台进行对接,遵循相关资源标准的统一规划和要求,基础数据基于数据资源中心统一服务,专项业务管理数据通过数据动态集成至数据资源中心。

视频采集网关

统一接入企业已建的视频监控系统,兼容多种型号监控设备,对企业已有视频监控系统升级,使固废监管平台可以接入企业视频监控,远程调取企业视频实时监控或监控录像,并支持远程操控、监控截图等功能。

数据整合服务

支持对山东省固体废物信息管理平台中各类涉废企业已有数据的整合,可以获取省固废平台企业信息变更数据,并可以将变更数据整合至某某市固废监管平台中。

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