英文术语“Enterprise”，一般被译为“企业”、“进取”或“奋进”。但是，“联合作战的云能力”是“集约化云服务”（EnterpriseCloudServices），如果理解为“企业云服务”，显然与美国国防部的要求和目的不相符，或可能造成对学习的误解及形成对标的误区。
应当明确，美国政府和国防部的数字现代化发展方向，绝不会是向“企业化”模式过渡转型。
根据法定的权威定义，以及对相关文档上下文的理解，其中关键词英文“Enterprise”的中文参考意译为：“集约化”（下同）。
年7月7日，美国国国防部宣布，将向着“集约化云服务”（EnterpriseCloudServices）的新方向发展，以为联合部队的所有作战人员提供能力支持。国防部代理首席信息官约翰谢尔曼（JohnSherman）说，“集约化云服务”又被称为“联合作战的云能力”（JointWarfightingCloudCapability，简称JWCC），预计将在年4月前与多个服务提供商签约新合同；最初的目标是覆盖所有部门和作战单位，满足在绝密、机密、秘密三个安全级别的紧迫且前所未有的需求，以提升超越美国本土（CONUS，CONtinentalUnitedStates）的大规模战术优势（TacticalEdge）。其中包括：全域的联合指挥与控制（简称JADC2），以及人工智能和数据加速（简称ADA）等项目计划。
此前一天，即7月6日，美国国防部宣布取消被称为是“战争云”（WarCloud）、耗资亿美元预算、为期10年的“联合集约化国防基础设施”项目（简称JEDI）。该项目曾在亚马逊和微软之间竞争，年10月25日由微软公司中标。
对此，国防部代理首席信息官约翰谢尔曼解释，“集约化联合国防基础设施”（JEDI）的设计初衷是极其优秀的，但该设计的起点是在几年前，那时的国防部对云计算环境的认知尚不成熟，且现在的需求也发生了显著变化。此外，JWCC的云环境是以多元化方式提供业务和服务，而由单一厂商、单一云结构实施的JEDI项目难以胜任。
据称，亚马逊、微软、IBM、甲骨文和谷歌等都将参与“联合作战的云能力”（JWCC）的建设招标。
01一、“集约化结构”与“集约化”的定义
美国法典第44卷第章，对“集约化结构”（EnterpriseArchitecture）的定义是：
A）意指：
⑴用于界定使命和任务的战略信息资产基础；⑵执行所界定使命和任务需要的信息；⑶执行所界定使命和任务需要的技术；⑷根据不断变化的任务需要，实施新技术的过渡过程。
B）包括：
⑴基线结构（abaselinearchitecture）；⑵目标结构（atargetarchitecture）；⑶序列计划（asequencingplan）。
●年8月5日，美国政府首席信息官委员会发布“联邦政府集约化结构框架”（简称FEAF）；年1月29日，再发布FEAF的修正版。
FEAF由自上而下的五个层次化的结构所组成：业务结构，信息结构，信息系统结构，数据结构，传送系统结构（软件、硬件、通信）。层次化结构之间的关系如图1所示：
●年9月6日，美国国防部发布“信息技术集约化战略及路线”。
其中指出：回顾历史，国防部的信息技术（IT）投资是为了满足单个项目、计划、组织和设施的需求。这种分散的方式导致了巨大的累积成本和拼凑的能力，从而产生了网信漏洞，并限制了利用信息技术（IT）新发展前景的能力。
其中强调：二十一世纪的军事行动需要灵活的信息环境，以实现作战部队和任务协同的信息优势。为了获得信息优势，国防部中的每个人都必须能够访问所需的信息资源，并在全球任何地方的国防网络中的任何计算机上执行其所需的功能，且符合安全性等级和规定的访问限制。
其中要求：向更高效、更有效、更注重成本的工作方式转型，并制定相关的行动方针。
●年5月2日，美国政府行政管理与预算办公室（OMB）发布指南：“联邦政府集约化结构的通用方法”。
其中定义：“集约化结构”（简称EA）表述了“当前结构”和“目标结构”，并提供了一种策略，使机构和组织能够从其当前状态过渡到转型的目标环境，以及对业务和管理流程与信息技术（IT）之间的当前和所需关系，做出明确描述及建立文档。
其中强调：“集约化结构”是一种管理的最佳实践，用于调整业务和技术资源，以实现战略成果、提高机构绩效并指导联邦政府部门更好地执行其核心任务。
不局限于上述的定义，从“集约化结构框架”到“通用方法”和“过渡转型”；从“信息技术集约化战略”到“信息优势”和“决策优势”；其中“集约化”（Enterprise）作为一个通用术语，旨在分级、分阶段、联合地整合现有的分散资源、单个项目、自用技术、重复建设和多重管理，以提升在数字信息化时代的能力，维持并拓展在网信空间及所有（作战）领域中的优势和威慑力。
另一方面，“集约化结构”并不是“统一网络体系结构”；相反，政府行政部门、军事国防单位都有业务驱动的“自由裁量”（discretionary，即按需定制）和“非自由裁量”（non-discretionary，即统一规范）的标准及需求，即多元化的“零信任”结构、一体化的治理管理及指挥与控制（C2）。
02二、“联合作战的云能力”与“联合集约化国防基础设施”
美国国防部早在年，就用“云”符号来表示阿帕网（ARPANET）中的计算设备网络。
年，美国国家科学基金建立的计算机科学网（CSNET）沿用了“云”符号的标识。
术语“云”（Cloud）被用作为比喻互联网（Internet，下同）；标准化的“云”形状也被用作表示电话网络的原理拓扑图，以简化网络终端无需理解所连接网络拓扑结构的细节。
随着亚马逊于年8月24日发布其“弹性计算云”（ElasticComputeCloud）产品，云计算开始得到了普及和推广。
年9月15日，美国政府出台了“联邦政府云计算行动计划”（简称FCCI）；年2月8日，美国政府又发布了“联邦政府云计算战略”。
包括国防部在内的美国联邦政府，一直积极致力于通过“云优先”（CloudFirst）等策略，将其部分信息技术（IT）的需求，转移到基于云的服务上，要求政府机构和部门在基于安全、可靠和具有成本效益时，优先选择应用“云”解决方案。这一举措的主要目的是：通过减少或消除政府部门和机构各自拥有的数据存储及其运营的数据中心（以及利用“云”的其它优点），减少联邦政府在物理/有形信息技术（IT）基础设施方面的累积投资。
美国国防部则一再地强调，“持续地将网信能力整合到全方位军事行动中，以保持军事优势以及数据驱动的决策优势，应对中国和俄罗斯等强势（near-peer）对手”。国防网信能力整合过渡转型云服务的努力一直在推进中，包括：国防信息系统局（DISA）于年6月推出的“军用云”（milCloud1.0），于年6月升级为“milCloud2.0”。
综合开源信息，美国国防部“信息集约化结构”（简称IEA）演进阶段重点及其基础版本是：
然而，年10月9日，在美国国防部提交国会的报告中，将其当前的云服务应用状态描述为：“分散的”（decentralized）和“各异的”（disparate），造成了“复杂的附加层次”（additionallayersof