一、项目建设目标
为贯彻落实中央农村工作会议精神和自治区党委十一届四次全会关于实施乡村振兴战略的决定，以自治区乡村振兴实绩考核要求为依据，围绕“组织推进、巩固脱贫成果、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、深化农村改革”深度挖掘乡村振兴多维度数据形成多样化分析及场景应用，构建北海市乡村振兴实绩考核方案和实施路径，建设北海市乡村振兴大数据指挥平台。本次建设内容初步规划如下：实绩考核体系设计咨询与核验服务、乡村振兴实绩考核系统、乡村振兴督查督办系统、乡村振兴察访核验系统、乡村振兴数据展示与指挥系统、乡村振兴运营管理系统等。建设完成后，形成“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”的现代化管理指挥平台，确保北海市乡村振兴各项工作开展有落实有成效、实现高质量发展，为确保各县（市、区）实绩考核结果在自治区位居前列提供咨询体系设计、核验服务、智慧决策支持、科学管控工具等一揽子有力抓手。
北海市乡村振兴大数据指挥平台
二、总体框架要求
1.采用统一基础平台和应用平台
一是结合用户业务需要，采用统一的基础平台，包括操作系统平台、数据库平台，促使系统具备良好的可维护性和扩展性。二是采用统一应用平台，避免因系统间数据转换、功能接口、系统升级扩展等造成大量的不必要的维护工作，有利于系统的一致性和稳定性。
2.以元数据驱动平台技术架构
为了提高系统的可扩展性，系统需采用元数据驱动平台架构。根据绩效管理系统业务特点，在基础软件与实际应用系统之间增加一层统一的、元数据驱动的应用组件，将应用模型（如绩效数据、人员数据、事件数据等）和应用组件的共性进行抽象通过UML模型和元数据加以描述，开发元数据驱动的应用组件（应用组件首先通过访问元数据来控制对具体数据库的访问），基于元数据驱动组件搭建应用系统。当系统的数据扩展时，通过修改系统的元数据，实现应用组件对新扩展数据的访问和处理，对于功能的扩展，通过定制元数据驱动的功能扩展插件的形式实现，使基于系统定制的系统具有较强的可扩展性，极速响应用户需求。
3.按需配置页面功能
数据结构按需配置。指标模版、节点模版、项目模版等数据结构可根据需求灵活调整，以适应各类用户不断变化的业务场景。
界面元素灵活定义。针对不同用户的使用习惯，可以灵活调整界面的展示元素和样式。如，登录页、页头、表格、表单样式等。
自定义报表。用户可根据需求，灵活定义数据查询，生成符合自身个性化需求的数据和报表。
三、关键技术指标
统一性：系统的架构、服务、模块、数据接口进行统一合理规划，提高系统的性能。
稳定性：高稳定性，系统总体可用率99.7%，数据库应用可用率=99.8%，WEB应用可用率=99.8%。（可用率：计算机有效性的表示，它是在一段相当长的时间内，计算机的可用时间与故障时间，维修时间及可用时间总和比。）
可靠性：在系统设计架构的设计方面，应充分考虑系统的可靠性要求，满足企业级计算所需要的高度。
安全性：提供强管理机制和控制机制，具有日志监控、事故监控和网络安全保密等技术措施。
高速高效：系统在编程设计时应大量使用调整缓存机制。
四、功能需求
本项目建设内容主要包括：乡村振兴实绩考核体系设计咨询服务以及乡村振兴大数据指挥平台等。
（一）实绩考核体系设计咨询与核验服务
设计科学、合理、可操作性强的《北海市乡村振兴工作考核管理办法》、《北海市乡村振兴战略实绩考核实施方案》，《北海市乡村振兴战略实绩考核指标体系》、《北海市乡村振兴战略实绩考核实施工作细则》，准确客观评价各级各有关部门实施乡村振兴战略工作实绩，形成科学有效的激励机制，压实各级各部门的责任，确保乡村振兴不断取得新进展，加快推进农业农村现代化。开展乡村振兴实绩考核结果第三方核验，对标对表国内先进城市及自治区内先进设区市的做法，针对核验中发现的问题提出整改方向和优化建议，总结北海市乡村振兴创新做法，形成可复制可推广可宣传的经典案例。
（二）乡村振兴大数据指挥平台
为能实施更新定期分析农村经济社会形势，研究协调“三农”和乡村振兴重大问题，科学督促落实关于农村工作重要决策部署，围绕“五大振兴”目标任务，健全乡村振兴考核落实机制，强化乡村振兴督查，创新完善督查方式，加强农业农村数据监测工作，乡村振兴大数据指挥平台主要包括以下功能模块：
1.乡村振兴实绩考核系统
乡村振兴实绩考核系统是根据北海市乡村振兴实绩考核考核方案、紧抓工作落实的信息化抓手。实现针对相关部门、区县的乡村振兴实绩考核指标考核评估，包括指标制定、过程预警管理、统计监测、考核评估、生成报告等功能，对乡村振兴实绩建设情况全流程进行监测分析和展示，实现对乡村振兴工作从目标分解、过程跟踪、指标落实的全面掌控。
2.乡村振兴督查督办系统
乡村振兴督查督办系统是强化乡村振兴督查、创新完善督查方式、推动政策举措落实落地的重要信息化工具。主要实现对乡村振兴工作中的重点围绕巩固脱贫成果、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、深化农村改革、组织推进等方面的会议决定事项、领导批办事项、上级交办事项等分类全过程督查督办管理，包括督办事项分解拟定、审核与下达、督查、反馈进度、跟踪预警、督查报告和统计汇总等全过程环节管理。乡村振兴督查督办系统数据与乡村振兴实绩考核数据共享、结果共用，进一步减轻基层负担。
3.乡村振兴察访核验系统
乡村振兴察访核验系统是提升核验执行效率与覆盖面，形成核验台账的信息化手段。察访核验系统(APP)是以实绩考核系统为基础，实绩考核系统及督查督办系统功能进行提炼和整合，充分发挥移动设备方便快捷、可拍照、GPS定位等优势，实现重大工作完成情况快捷填报、证明材料上传，充分利用手机GPS功能确保证明图片的真实性、实效性，避免了传统的现场核验工作量，提高了工作效率，节约了监督成本。
4.乡村振兴数据展示与指挥系统
乡村振兴数据展示与指挥系统是用数据支持决策、用数据创新场景的大数据分析平台。集应用展示及指挥调度为一体，围绕“组织推进、巩固脱贫成果、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、深化农村改革”等八大方面，采用系统填报、数据共享、业务系统数据自动采集对接方式等全面展示农业农村的各类监控数据，构建一个“智能化、集约化、共享型”组件式架构平台，使应用基于平台组件能力快速构建，赋予业务快速创新的基础，形成多系列智慧应用建设，完善城市“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”等5类领域应用，形成集实时监测、快速预警、主动预防和决策指挥于一体的乡村振兴运行管理中心，以智慧科技赋能乡村升级，全面构建“全领域、全天候、全天时、全要素、全尺度、可视化”的乡村振兴大数据指挥平台，将精准化、科学化推进实施乡村振兴战略。
通过技术支撑平台、数据管理平台等为其他服务提供底层数据支撑，通过通用构件和支撑工具进行数据的采集、交换、整理、监控、智能分析，进而向各系统应用平台提供支持，将数据按需求全方位展示给用户层，包括各级领导干部、基层政府人员、广大农户和涉农企业等。
5.乡村振兴运营管理系统
乡村振兴运营管理系统对乡村振兴相关平台进行维护管理，对各系统用户及使用情况进行统计分析，生成可视化的运行数据展示，供管理部门掌握系统使用情况，确保整个系统高效运行。
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